增加博士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量

到2025年，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業(yè)學位類別，將碩士專業(yè)學位研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，大幅增加博士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量。

專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）

為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實全國教育大會和全國研究生教育會議精神，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，加快推進新時代專業(yè)學位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、成就與挑戰(zhàn)

專業(yè)學位研究生教育是培養(yǎng)高層次應用型專門人才的主渠道。自1991年開始實行專業(yè)學位教育制度以來，我國逐步構(gòu)建了具有中國特色的高層次應用型專門人才培養(yǎng)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。一是完善了我國學位制度，開辟了高層次應用型專門人才的培養(yǎng)通道，實現(xiàn)了單一學術(shù)學位到學術(shù)學位與專業(yè)學位并重的歷史性轉(zhuǎn)變。二是探索建立了以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)教融合為途徑的中國特色專業(yè)學位培養(yǎng)模式。三是培養(yǎng)輸送了一大批人才。截至2019年，累計授予碩士專業(yè)學位321.8萬人、博士專業(yè)學位4.8萬人。四是有力支撐了行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求設置了47個專業(yè)學位類別，共有碩士專業(yè)學位授權(quán)點5996個，博士專業(yè)學位授權(quán)點278個，基本覆蓋了我國主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)，部分專業(yè)學位類別實現(xiàn)了與職業(yè)資格的緊密銜接。五是探索形成了國家主導、行業(yè)指導、社會參與、高校主體的專業(yè)學位研究生教育發(fā)展格局，積累了中國特色專業(yè)學位發(fā)展經(jīng)驗。

面對新時代的新要求，專業(yè)學位研究生教育還存在一些問題：一是對專業(yè)學位研究生教育的認識需要進一步深化，重學術(shù)學位、輕專業(yè)學位的觀念仍需扭轉(zhuǎn)，簡單套用學術(shù)學位發(fā)展理念、思路、措施的現(xiàn)象仍不同程度存在。二是碩士專業(yè)學位研究生教育的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量問題并存，類別設置仍不夠豐富，設置機制不夠靈活，個別類別發(fā)展緩慢，培養(yǎng)規(guī)模仍需擴大，培養(yǎng)模式仍需創(chuàng)新，培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。三是博士專業(yè)學位發(fā)展滯后，類別設置單一，授權(quán)點數(shù)量過少，培養(yǎng)規(guī)模偏小，不能適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)對博士層次應用型專門人才的需求。四是發(fā)展機制需要健全，在學科專業(yè)體系中的地位需要進一步凸顯，人才需求與就業(yè)狀況的動態(tài)反饋機制不夠完善，與職業(yè)資格的銜接需要深化，多元投入機制需要加強，產(chǎn)教融合育人機制需要健全，學校內(nèi)部管理機制仍需創(chuàng)新。

二、發(fā)展與目標

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國專業(yè)學位研究生教育進入了新的發(fā)展階段。

發(fā)展專業(yè)學位研究生教育是經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。新時代我國社會主要矛盾已發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，人民對美好生活的需求不斷增長，各行各業(yè)的知識含量顯著提升，對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識能力、專業(yè)化程度提出了更高要求，從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變更加需要高層次專業(yè)化教育。專業(yè)學位是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，科技越發(fā)達、社會現(xiàn)代化程度越高，社會對專業(yè)學位人才的需求越大，越需要加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。

發(fā)展專業(yè)學位研究生教育是主動服務創(chuàng)新型國家建設的重要路徑。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際科技競爭日趨激烈，大國競爭越來越體現(xiàn)在科技和人才的競爭。目前，我國在很多領(lǐng)域都有尚待突破的關(guān)鍵技術(shù)，成為制約我國創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，這些技術(shù)相當程度集中在科技應用和轉(zhuǎn)化方面，需要大量創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。同時，2020年初，新冠肺炎疫情的爆發(fā)，也對我國公共衛(wèi)生等領(lǐng)域高水平、高層次應用型人才培養(yǎng)提出挑戰(zhàn)。專業(yè)學位以提高實踐創(chuàng)新能力為目標，在適應社會分工日益精細化、專業(yè)化、對人才需求多樣化方面具有獨特優(yōu)勢，已成為高層次應用型人才培養(yǎng)的主陣地，需要大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。

發(fā)展專業(yè)學位是學位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。長期以來，研究生教育把培養(yǎng)教學科研人員作為目標，高等學校和科研機構(gòu)是研究生就業(yè)的主要渠道，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人才市場的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，研究生在行業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐年提高，各行各業(yè)對專業(yè)學位研究生的需求越來越大。從國際上看，美英法德日韓等發(fā)達國家高度重視專業(yè)學位發(fā)展，以職業(yè)導向或較強應用性的領(lǐng)域為重點，設置類型豐富、適應專門需求的專業(yè)學位，有力支撐其經(jīng)濟社會發(fā)展。專業(yè)學位具有相對獨立的教育模式，以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征，是職業(yè)性與學術(shù)性的高度統(tǒng)一。國內(nèi)外的需求變化表明，專業(yè)學位研究生教育地位日益重要，必須加快發(fā)展。

專業(yè)學位研究生教育主要針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域需要，培養(yǎng)具有較強專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才。專業(yè)學位一般在知識密集、需要較高專業(yè)技術(shù)或?qū)嵺`創(chuàng)新能力、具有鮮明職業(yè)特色、社會需求較大的領(lǐng)域設置。

專業(yè)學位研究生教育發(fā)展指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國教育大會和全國研究生教育會議精神，面向國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)當前及未來人才重大需求，面向教育現(xiàn)代化，進一步凸顯專業(yè)學位研究生教育重要地位，以立德樹人、服務需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，按照需求導向、尊重規(guī)律、協(xié)同育人、統(tǒng)籌推進的基本原則，加強頂層設計，完善發(fā)展機制，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，夯實支撐條件，全面提高質(zhì)量，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才支撐。

專業(yè)學位研究生教育發(fā)展目標是，到2025年，以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業(yè)學位類別，將碩士專業(yè)學位研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，大幅增加博士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量，進一步創(chuàng)新專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制更加健全，專業(yè)學位與職業(yè)資格銜接更加緊密，發(fā)展機制和環(huán)境更加優(yōu)化，教育質(zhì)量水平顯著提升，建成靈活規(guī)范、產(chǎn)教融合、優(yōu)質(zhì)高效、符合規(guī)律的專業(yè)學位研究生教育體系。